一、土地资源的高效盘活
土地作为城市心资产，其运营需依托主导的一级市场调控。例如，调山市通过成立土地储备中心，建立招拍挂，实现垄断土地一级市场。1998年至今，该市挂出让17宗土地，收益超3800万元2。淄博市城市资产运营集团则通过统筹城乡基础设施，管理运营1517亿元资产，构建了城市开发、公用事业运营、产业三大业务体系，形成地产、文旅、金融等12个产业板块1。部分地区仍存在土地权属分割问题，如调山市因铁煤集团掌握大量土地自主开发，导致市场调控效能受限3。
三、无形资产与文化IP的深度开发
城市品与文化资源可通过IP运营转化为经济值。调山市挖掘“金文化”资源，投入近亿元建成兀术城、蒸汽机车游览区等景点，带动旅游收入年增长14%2。但该市亦面临文化载体不足问题，如缺乏标志性雕塑和大型广场，制约客留能力3。业界提出以IP运营思维激活生态、文化及数据资产，如全经联推动的“IP广场”项目，通过内容注入吸引流量，实现消费升级与资产增值9。
二、存量资产的创新运营
老旧设施改造与闲置资源再利用是激活城市资产的关键。重庆大渡口区城运将公园管理用房升级为茶室、游船中心等消费空间，提升市体验的同时创造租金收益；九宫庙商圈引入商品馆、特市集，联动市级文化吸引百万人次客流7。梧州市城建集团通过翻新危房、线上线下多渠道招租，盘活70余宗闲置资产，并落实租金减免助力小微企业10。针对老旧厂房，重庆五一互助片区拟改造为“仓配一体化”物流，保留工业风貌的同时焕发经济活力7。
四、数字化与模式创新的赋能作用
数字化转型重构资产运营效率。技术提升资产交易透明度，人工智能应用于停车管理、租金预测等领域[[4]9。济宁城投商管探索“招商++供应链”模式，依托和商街资源延伸产业链10。品化策略同样关键，如淄博集团通过AAA信用评级化资本运作能力1。层面，〔2022〕19号文调存量资产盘活对经济循环的促进作用，需通过专业化运营（如合资、托管理）提升市场化水平[[6]10。
综上，城市资产运营需兼顾土地集约化管控、存量空间再生、文化IP孵化及技术赋能，通过政企协同与模式创新，实现资产值与城市品质的双重提升。
城市资产运营是指通过市场化机制对城市有形与无形资产进行优化配置，实现经济效益与效益化的过程。其心涵盖土地资源、存量资产、文化资源及数字技术的整合运作，各地实践已形成多元化创新路径。
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