在促进产业融合与创新方面，联盟发挥了关键作用。早期通过组织“全大讲堂巡讲”“每月讲堂”等，推动虚商探索差异化商业模式，如蜗牛移动推出“零月租、流量不清零”的免卡服务，小米推出10元1.5G流量的低套餐，通信则依托物流体系实现业务开通与配送一体化71910。2017年后，联盟进一步引导虚商布局5G、物联网等新兴领域，例如乐语通讯与东盟信息合作拓展eSIM消费电子市场，用友通信探索“5G消息+企业服务”融合应用164]。2022年，联盟成员讯份、等发起“虚拟现实与元产业联盟”，推动VR/AR技术在社交、文旅等场景落地12]。
在行业与标准制定方面，联盟承担了重要角。成立初期即发布了“虚拟运营商关键词”，涵盖“互联网通信”“跨界融合”“移动金融”等心发展方向9。随着行业发展，联盟持续发布《移动物联网业务转售研究报告》《虚商行业季度观察报告》等研究成果，为行业提供数据支持和参考12。联盟牵头“虚商码号应用能力平台”，重点解决虚商二次号码回收、跨行业码号应用等技术难题，推动号码资源的规范化管理1。
行业发展数据显示，虚拟运营商用户规模从2014年的500万快速增长至2016年的2800万，成为移动转售市场52]。虚商也面临盈利模式单一、格竞争激烈等挑战。部分企业因未能适应监管要求退出市场，如2016年分享通信因实名制漏洞被工信部约谈，2023年多家虚商因骚扰电话问题被重点118]。对此，联盟提出“锚定主业、统筹安全”的发展策略，鼓励虚商深耕细分领域，例如迪信通聚焦线下渠道服务，蜗牛移动化游戏通信融合，苏宁互联探索电商与通信的会员体系互通79]。
面向未来，联盟将发展重心转向数字经济与技术创新。一方面推动虚商参与5G消息、智能算中心等新型基础设施，如移动亚洲单体智算中心，电信布局产液冷算力集群4]；另一方面引导行业探索AIGC、数字人等前沿技术应用，通过“数据+算+算力”三位一体平台赋能智慧文旅、数字营销等场景64]。联盟秘书长邹学勇调，虚拟运营商需持续突破传统思维，在合规框架下尝试业态创新，以实现值与企业值的双重提升17]。
面对行业挑战，联盟始终调合规经营与风险防控。2016年，针对虚拟运营商170/171号段成为电信诈“重区”的问题，联盟配合工信部开展实名制专项，要求虚商在1个月内完成用户实名补登记，并推动非实名用户制停机措施1117。截至2016年5月，虚商用户实名率已从80%提升至95%以上，显著改善了行业形象13。同时，联盟倡导建立“一荣俱荣，一损俱损”的行业安全观，推动虚商企业加骚扰电话和隐私号平台监管，维护市场1。
虚拟运营商产业联盟成立于2014年3月31日，由19家首批获得移动通信转售业务试点资格的虚拟运营商企业共同发起，并在工业和信息化部、互联网协会的指导下，电信运营商、服务供应商、界及媒体界等多方力量组建而成91013。该联盟的成立标志着虚拟运营商行业从分散探索转向协同发展的新阶段，旨在推动行业资源共享、技术协同及规范运营，为营资本进入通信领域搭建桥梁。
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